第二十六章，日军增兵。 (第5/6页)

，成立空军指挥部，司令陈海华。大队长，高志航。

    “九一八”事变爆发后，南京国民政府处理事变的基本方针为：军事上不抵抗，外交上不与日本直接交涉，更多的是寄希望于国际联盟，期待国联及“非战公约”国出面对日本施压。1931年9月19日，“九一八”事变爆发的第二天，中国驻国际联盟的全权代表施肇基即向国联报告事件情况，提出申诉，同时照会美英等国政府，请国际组织主持公道，希望国际各国深切关注日本在中国东北的侵略行动。同日，中国外交部长王正廷向日本公使重光葵提出严重抗议。

    9月21日，委员长回到南京，召集吴稚晖、张静江、戴季陶、邵元冲等会商处理方针，主张对日避免扩大战争，向国际联盟与《非战公约》签字各国申诉，求得公平的决断。同日，中国政府代表向国联秘书长提交照会，请求国联“立采步骤，阻止情势之扩大”9月22日，委员长在南京国民党党员大会上说：“此刻必须上下一致，先以公理对强权，以和平对野蛮，忍痛含愤，暂取逆来顺受态度，以待国际公理之判断。

    9月23日，张学良派万福麟、鲍文樾到南京，委员长接见他们时说：“倭人狡横，速了非易，不如委诸国联仲裁，尚或有根本收回之望”，再次强调了不与日本直接交涉，幻想依靠国联的主张。

    与此同时，东北人民奋起抵抗，开展抗日游击战争，先后出现了东北义勇军和其他各种抗日武装力量。如黑龙江省防军黑河警备司令兼步兵第三旅旅长马占山、第二旅旅长苏炳文，以及吉林省边防军的团长冯占海、第二十七旅的营长王德林、独立第二十四旅旅长李民、黑龙江省防军参谋长谢珂等，他们的队伍后来与各地地方武装会合