第125章 因势利导（中） (第2/5页)

书生”很快就会找到一个替代辽东罪犯流放地，那就是顺天府。面对将要来临的流放“大军”，顺天府上下军民，必须做好充分的心理准备，因为“流放大军”比朝廷的正规军更难对付，朝廷军打败打跑就完事，而“流放大军”会像牛皮藓一样，染上了就怎么也无法根治。

    为了积累处理流放大军的相关经验，万磊与铁铉商定良久，终于定出一个方略，那就是保甲法。对于那些“愿意”加入顺天府当“良民”的战俘流民和流放的犯人，通用此法。十人编为一保，互相监督，一人犯法犯罪，其他九人不举之，则十人同罪。

    有罪者，就依罪大小判服苦役，下井挖矿开煤或修路筑墙，干最累最危险的活，服满苦役之后重归为二等居民，考察期满才可升为居民，数年之间无作jianian犯科之举，才可升为公民。

    保甲连坐法只适用于居民，公民不适用保甲连坐法，因为公民有公民意识，有较高的觉悟，自己能对自己的行为负责，不必要让别人来监督。当然，公民犯法，也与居民同罚，该杀头的还杀头，该服劳役的还服劳役，只是不会牵连别人，服完劳役之后降为二等公民，还要经过考察期，才能回归公民阶层。

    保甲法的试行，从那一万来个俘虏开始，至于已经加入顺天府月余的难民们，不适用此法，因为那些难民已经与公民杂居，有公民看着他们，他们早已融入顺天府这个大家庭中，都安分守己地等着转正为公民，与公民平起平坐。

    这天一早，cao场上就聚集了一万俘虏，这些人手脚