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在册之后，全数用来赈灾，民心为之一稳。

    岳州刺史因附从赵干，已然被处死，燕琅便令自己亲信暂代刺史之职，主持岳州军政诸事。

    越过朝廷而直接任命主官，这是相当犯忌讳的事情，然而燕琅一到此地，就先把赵皇后的胞弟千刀万剐立威，又将罪人余财悉数清点赈灾，自己却分毫不取，莫说百姓景仰，岳州本地官吏对她也是又敬又怕，竟也不曾对这么不合规矩的事情提出异议。

    民心既稳，流民聚众为患一事也被摆到了眼前。

    “这些流民大多是流离失所的受灾百姓，的确可怜，可他们聚众为乱，也着实祸害过诸多村镇，滥杀无辜、强占女眷，更是一个也没落下，若是招安，怕也不妥。”

    几个官员商议过后，还是道：“对待他们，还是武力征讨为上。”

    博陆侯沈胤之向来以作风强硬著称，此时却没有显露赞同之色，只摇头道：“流民中虽有jianian邪之辈，却也只是少数，更多的人只是贫苦百姓，吃不上饭，耕地被夺，无计可施之下，方才聚众起事。他们落到这地步，天灾固然是一个原因，但人祸同样不可忽视，这是朝廷有负于百姓，不该一竿子打翻一船人。”

    杨望之在侧，听得微微一笑，躬身施礼，敬佩道：“君侯有仁心啊。”

    燕琅淡淡笑了一下，又正色道：“杨先生，你来起草文书，便说流民中未曾参与作乱，擅杀无辜之人，此时弃暗投明，官府便另授田产，既往不咎……”

    杨望之明了她心意，颔首应道：“是。”

    有官员蹙起眉，语重心长道：“附从起事的流民尚且有授田，静守在州郡中的百姓却没有，消息一传出去