事实上，做臣子的，大概除了法家希望皇帝非常强势之外，其他的学派，都是不会喜欢皇帝太强势的。
舒云琢磨了一番之后，干脆自己做什么，都将刘盈还有刘媛带在身边。
萧何是比较偏向于黄老一派的，他这样的性子，在法家当国的秦国不太容易混得下去，不过论起能力，他的确是有的，尤其擅长调度建设。而且，他并不是什么强势的性子，之前他就知道了舒云的才干，因此，许多事情，自然要通过舒云。
舒云呢，也不希望战争结束之后，迎来的是一个民生凋敝，满目疮痍的天下，因此，两人可以说是一拍即合，萧何带着人制定法令规章，建立宗庙、社稷、宫室、县邑机构，另外户籍管理，粮草筹集之类的，也都是萧何的任务，而舒云呢，却是开始借助于秦国留下的少府机构，开始对关中进行民生经济上的恢复。
首先需要整顿的自然是农业，因为战乱之类的缘故，许多之前有主的土地如今都被少府收进去了，然后舒云就开始收容那些因为各种伤势退伍的士卒，另外呢，还有一些因为战乱流离失所，或者是因为各种缘故，躲过了户籍检查的所谓野人，然后就让他们在少府的土地上开始种植小麦。
小麦需要精耕细作，但是产量呢，却比粟米高得多，舒云从萧何那里弄到了一批牛，集体穿了鼻环之后，就开始进行牛耕。这个时候，铁器还没有盛行，钢铁的冶炼技术不过就是刚刚起步，所以，搞什么曲辕犁什么的，现在就有点早了，不过，