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    军派兵押送，本殿先回邺京复命。”

    申屠胥现在有点怵他，见他要走，终于松一口气，恭恭敬敬目送他离开。

    ……

    几家欢喜几家愁，三皇子郁郁返京时，雁州才接到圣旨，听说近万白丁军余党发配雁州时，几个将领都乐得合不拢嘴。

    ——邺京竟然给送人来了。

    雁州地广，因早些年时常被北狄破城，死伤无数，留下了不少无人居住的房屋，如今也不怕没地方安置这些人。大家摩拳擦掌，只等着这些百姓到来。

    安长卿也跟着忙。

    这些日子萧止戈一直在思虑扩建雁州城。从他接手雁州后，雁州倒是越来越好，只是到底人口不丰，很多地方无处施展。现如今有了人，很多事情便可以提上日程。

    除了修建外城墙，城内还要规划出一片荒地，日后开垦出来，便可用来种植庄稼作物。只是这荒地如何开垦，开垦后如何分配，如何引渠灌溉，税收几许……都还得详细讨论个章程出来。

    底下的官员倒是按照其他州郡的旧例写了章程上来，但萧止戈都不太满意。反而是安长卿与他在府中闲聊的话语颇得他心。

    安长卿当时是这么说的：“与其我们下文书命令百姓去开垦荒地，不如让他们自己主动去做。这些百姓到了雁州，总要想办法养家糊口。但他们又没有田地，雁州现有的田地也不够这么多人租种。不如鼓励他们自己认地开荒。按户登记，一户认领了多少荒地，十月前必须开垦完。开垦出来的田地归百姓自己所有，另再免两年税。”

    如此一来，这些百姓是为自己开垦，肯定比他们下令开垦要积极的多。