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了看那块聚集地，里面都是些大大小小的窝棚，高度只够一人弯腰进去，且那窝棚还四处漏风，一个窝棚里可能睡着三四个人。

    而在这里住了一段时间的流民都显得有些呆滞，目光一动不动，甚至比那些刚来的流民还更瘦。

    曹霖仔细听城阳那些流民交谈，似乎每天，官府之人都会来这里施麦粥，就一顿，并且那麦粥还稀得一把麦子煮一桶粥，根本吃不饱。

    他想起了高密主公治下流民的状况。

    流民因与本土居民不同，安置之时暂时不可混居一起，故而主公也是划一地而予以流民居住。但是流民安置之地位置选择的很好，与本地良田不重合，附近荒地较多，可供流民开垦。

    只是土地一时半会儿种不出粮食，流民的口粮是个难题，不过主公并未选择直接救济，而是安排流民劳力到主公名下作坊做工等等，以劳力换取粮食。

    只这一举，便比他人高明许多。劳力换取粮食，同时也制造货物，这些能通过商贾贩卖赚来粮食。如此循环，只要流民撑过半年，熬到荒地有了收成，便可养活自己。

    而在去城中的路上，曹霖却听到两个小吏抱怨，那些流民越来越多，消耗的钱粮越来越多。

    曹霖心中有了数。

    一直沉默不语的胡归突然开口：“此人好名而无能，比之主公差远矣。”

    胡归想起自己的过去，他本是并州九原人士，因为有鲜卑血脉，便与鲜卑某个部落聚居在一起，只是他们没有了牛羊和草原，只能学习汉人开垦农田，种植粮食。可辛苦一年，连自己的肚子都混不饱，若非他祖传弓技，留下一张弓，自己能偶尔入林猎些猎物，怕是