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    同样的事情也发生在永乐年间，朱棣在东北设置了大量的汉人卫所，并且收编少数民族建立卫所来开拓东北。

    如果不是后来朱瞻基觉得没有必要，将汉人卫所撤回，那即便奴儿干都司被裁撤，接受其职权的辽东都司崩溃，汉人也最少能占领沈阳到吉林这一带的广袤平原。

    将关内汉人编为军户，然后派遣他们前往偏远地区，赐予其大量田地，这是一个汉人王朝能迅速控制偏远地区的最快手段。

    尽管这对百姓来说有些残忍，但以朱高煦现在的身份，他再也不能单纯的站在百姓的角度来思考问题。

    站在时代背景下，他必须使用卫所制，哪怕这样做会让许多百姓经历几年的贫苦。

    朱高煦的立场发生了转变，而看着他说出这番话的徐辉祖也不免有些惊讶。

    当着他的面，徐辉祖反问道：“既然要创造募兵制，那保留卫所制只会徒增大量支出。”

    “这些支出是值得的……”朱高煦摇摇头：

    “募兵开拓疆土，卫所移民戍边。”

    “如此只需三代，当地的卫所就能变成一个个县城，卫所之下的千户所、百户所就能变成一个个集镇和村落。”

    “具体的，小子脑中已经有了个大概，只是还没有想好。”

    “恐怕只有到了北方，更近距离的了解卫所制度，才能做出合适的修改。”

    或许是担心朱元璋通过徐辉祖了解自己的想法，朱高煦并没有说出自己早就计划好的制度。

    他担心朱元璋会把他留在南京，即便傅友德已经说过朱元璋留不住他太久。

    “这的想法倒是不错……”徐辉祖眼神复杂的看着朱高煦，只觉得对他的那股陌生感越来越重